連載
#40 #やさしい日本語
解雇、保険なく失業手当もゼロ、コロナ禍で見えた外国人労働者の弱さ
インタビューには、ふりがなをつけました
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・ビザ（
・でも、
「ＮＰＯ
失業給付をもらうことができない人がいます
――新型 コロナウイルスについて、日本 で働 く外国人 からの相談 はありますか？
「ＰＯＳＳＥは2006年 から労働 相談 を受 けていますが、昨 年 ４月 に外国人 のための『外国人 労働 サポートセンター』という窓口 をつくりました。今年 の２月 までに全部 で50件 ほどの相談 がありましたが、３月 になると約 100件 、４月 は157件 になりました。新型 コロナの問題 がひどくなる前 は、１カ 月 で５件 ほどだった相談 が20倍 以上 に増 えています」
――どのような相談 があるのですか？
「相談 してくる外国人 の80％以上 は、契約 社員 （会社 との間 で仕事 をする日 にちや給与 などを決 めて働 く人 ）や派遣 社員 （派遣 会社 から職場 を紹介 してもらって働 く人 ）、アルバイトなどです。仕事 の種類 ごとにみると、教育 89件 、飲食 26件 、宿泊 ・観光 21件 、小売 り13件 、製造 １件 などです（４月 末 までに寄 せられた相談 のまとめ）。教育 の多 くは外国語 教室 の講師 ですが、特有 の問題 があります」
「ＰＯＳＳＥは2006
――どのような
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――どのようなものですか。
「外国語 教室 の従業 員 として働 いているのに、フリーランスとして働 かされている人 がほとんどです。従業 員 であれば、けがや病気 になって病院 に行 ったときの費用 が補助 される健康保険 や、仕事 がなくなった際 に金銭的 なサポートなどを受 けられる雇用 保険 に入 ることができます。これらを社会 保険 といいます。ただ、一部 の会社 は従業 員 を社会 保険 に入 れずに、フリーランスとして働 かせています。最低賃金 （働 く人 を守 るために少 なくともこれだけの賃金 は払 いましょう、と定 められている賃金 ）を払 う必要 がなく、すぐに解雇 できると考 えているようです。契約 社員 や派遣 社員 でも、社会 保険 に入 るための条件 である『１週間 で30時間 以上 の労働 』より少 ない『29時間 』などといった期間 で契約 することで、社会 保険 に入 れないままにするケースがあります。フリーランスだったり雇用 保険 に入 っていなかったりすると、失業 給付 （賃金 の50～80％）をもらえません」
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――具体的 な相談 はどんな内容 ですか。
「大手 英会話 学校 で働 くアメリカ人 女性 からは次 のような相談 がありました。『新型 コロナの影響 でレッスンが減 ってしまい、普段 であれば月 18万 円 ほど稼 げたが、３月 分 の給料 はわずか８万 円 まで減 ってしまった』。さらに、この学校 はコロナ対策 を十分 にしておらず、窓 がない部屋 で子供 ４人 とのレッスンを設定 するなど、いわゆる『３密 』状態 で働 くことを放置 しています。本人 は『持病 があるので働 き続 けるのが怖 い。でも、働 かないと家賃 が払 えなくなる』として、自宅 からのオンライン授業 を認 めてほしいと会社 に頼 みましたが、それも拒否 されてしまいました。そして、いまはＰＯＳＳＥが連携 している労働 組合 『総合 サポートユニオン』に加盟 して、３密 対策 をもとめて会社 と団体交渉 を続 けています」
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契約や補償が分かりません
――語学 学校 以外 の仕事 ではどういう相談 がありますか？
「海外 から日本 に来 る旅行者 が増 えることを考 えて近年 、ホテルのフロントやガイド、免税店 などで仕事 をする外国人 が増 えていました。しかし、最近 会社 から『仕事 をやめてくれ』と言 われるケースが多 くなっています。あるホテルでは、制服 が入 ったロッカーを開 けられないようにして、働 けない状態 にすることで、自分 から仕事 をやめるように追 い込 むケースがありました。『ブラック企業 』（あまりにたくさんの仕事 をやらせたり、パワーハラスメント・セクシュアルハラスメントをしたりする会社 ）のやり方 です」
「また、４月 に入 って、留学生 からの相談 が増 えています。ほとんどの留学生 はアルバイトをして学費 や生活 費 を稼 ぎます。しかし彼 らの多 くが働 くファミレスや居酒屋 などは、緊急事態 宣言 が出 された後 に休業 したり営業 時間 を短 くしたりしました。その結果 、家賃 を払 えずホームレスになりかねない留学生 が何千 、何 万 人 といることが考 えられます」
――日本人 と異 なる課題 はありますか？
「就労 ビザで日本 にいる場合 、別 の仕事 を見 つけるのは簡単 ではありません。語学 講師 であれば、講師 としてビザを受 けているので全 く違 う仕事 には就 けませんし、もし在留 資格 を変更 しようとする場合 も、申請 後 、数 カ 月 かかります。仕事 をしないまま３カ 月 たつとビザは取 り消 される可能性 もあります」
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「また、４
――
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――セーフティーネットはないのですか？
「日本 では、仕事 がなくなったことで食費 やアパートの家賃 などが払 えなくなった人 に対 し、生活 するためにどうしても必要 な分 のお金 を支給 する『生活 保護 』という制度 があります。しかし、この制度 を利用 できるのは、10年 以上 日本 に住 んでいることなどで永住権 を得 た外国人 など一部 だけです。また、言葉 の問題 もあります。相談 してくる人 たちは、会社 との間 で契約 した賃金 や労働 時間 を理解 していなかったり、雇 い止 めや賃金 カット にあった場合 も、いつ、誰 からどのように言 われたのか、どういう内容 の書面 にサインしたのか分 かっていなかったりする場合 が多 いです。留学生 のアルバイトとして多 いコンビニでは、契約書 をつくってもらっていない場合 すらあります。本来 であれは、企業 が外国人 に対 して、しっかりと説明 して対応 しなければいけません。『５月 の大型 連休 が終 わるまで休 んで』とか『休 んでいる間 の補償 はするから』などと言 われても、本当 にまた働 けるのか、補償 の中身 はどうなっているのか分 からず、不安 に思 う人 が多 いのです」
「サポートセンターでは10人 のボランティアスタッフで協力 してメール、電話 による相談 を受 け付 け、その後 、十分 に注意 したうえで直接 会 って相談 にのっています。ただ、対応 できる言語 は『英語 』もしくは『簡単 な日本語 』です。日本 にはいま、160万 人 以上 の外国人 が暮 らし、留学生 は30万 人 以上 います。中 には、英語 も日本語 もわからない人 たちがいます。３～４月 に寄 せられた250件 程度 の相談 はほんの一部 の声 に過 ぎないはずです。声 を上 げようにも上 げられない人 たちがいるのです」
「
「サポートセンターでは10
日本社会の一員として
――ＰＯＳＳＥではどのように対応 しているのですか？
「まず、企業 に対 して休業 補償 を請求 することを相談者 にアドバイスします。本人 の理解 を得 ないまま一方的 に『仕事 に来 なくていい』といったり、給与 を減 らしたりするのは労働 基準法 という法律 に反 します。オンライン業務 に切 り替 わった場合 も含 め、それまでと同 じように給与 を請求 できると私 たちは考 えています。また、住 む場所 を失 うおそれがある人 たちに、家賃 と同 じぐらいのお金 を自治体 から原則 ３カ 月 分 受 け取 れる「住居 確保 給付金 」や、生活 していくのが難 しくなった人 たちが社会 福祉 協議会 から最大 20万 円 を借 りられる「緊急 小口 資金 」は外国人 も利用 できるので、状況 に応 じて申請 のサポートをしています」
――これから、日本 社会 が外国人 労働者 に対 し、どのような対応 が求 められますか？
「日本 は働 く人 の数 が足 りないため外国人 の受 け入 れを進 めてきましたが、外国人 への差別 や制度 の不備 は少 なくありません。コンビニや飲食店 、介護 の現場 などをみればわかるように、外国 人 がいなければ日本 社会 は前 に進 めません。コロナ問題 で見直 されている様々 な課題 と同 じように、外国人 が日本 社会 の一員 として当 たり前 の生活 を送 れるよう、一人 ひとりの意識 や制度 を変 えていくべきです」
「まず、
――これから、
「
学校再開の知らせが、まるで怪文書、やさしい日本語で解説
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