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2014年07月02日

集団的自衛権 閣議決定したら国会はいらないの?

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「せんそういきたくない」「だぁれもころしたくない」。そう書いたプラカードを持ってデモ行進に参加した子ども=2014年7月1日、名古屋市西区

「せんそういきたくない」「だぁれもころしたくない」。そう書いたプラカードを持ってデモ行進に参加した子ども=2014年7月1日、名古屋市西区

出典: 朝日新聞

 集団的自衛権の行使を認める閣議決定が行われました。次の焦点は行使の前提となる個別法の整備へ。今の国会にチェック役を担うことはできるのでしょうか。

「国会が法律通さない限り、行使できないんですよ」

記者会見を終えた安倍晋三首相=2014年7月1日、首相官邸、山本裕之撮影

記者会見を終えた安倍晋三首相=2014年7月1日、首相官邸、山本裕之撮影

出典: 朝日新聞

 「国会が法律を通さない限り、集団的自衛権は行使できないんですよ」自民党の高村正彦副総裁は、よく「国会の歯止め論」を強調する。

出典:国会、歯止め役担えるか 賛成大多数、民意とずれ 集団的自衛権閣議決定:朝日新聞デジタル

国会はチェック役、本当に果たせるのか?

ライトアップされた国会議事堂=2014年1月22日、越田省吾撮影

ライトアップされた国会議事堂=2014年1月22日、越田省吾撮影

出典: 朝日新聞

 仮に政府の閣議決定で武力行使への歯止めが不十分だとするならば、国会が法律案を修正することなどでチェック役を果たせるという理屈だ。

出典:国会、歯止め役担えるか 賛成大多数、民意とずれ 集団的自衛権閣議決定:朝日新聞デジタル

とはいえ今の国会は賛成派が多数

閣議決定を受け、街頭に立つ民主党の海江田万里代表(右から2人目)ら野党5党の幹部=2014年7月1日、東京・有楽町、山口明夏撮影

閣議決定を受け、街頭に立つ民主党の海江田万里代表(右から2人目)ら野党5党の幹部=2014年7月1日、東京・有楽町、山口明夏撮影

出典: 朝日新聞

 いまの国会は集団的自衛権の行使に賛成の勢力が大多数を占め、慎重・反対の割合が高い世論と一致していない。

出典:国会、歯止め役担えるか 賛成大多数、民意とずれ 集団的自衛権閣議決定:朝日新聞デジタル

新聞各社の世論調査では…

街中では「集団的自衛権の行使容認」の賛否を問うシール投票も。圧倒的多数が「容認しない」=2014年7月1日、静岡県のJR沼津駅南口前

街中では「集団的自衛権の行使容認」の賛否を問うシール投票も。圧倒的多数が「容認しない」=2014年7月1日、静岡県のJR沼津駅南口前

出典: 朝日新聞

 朝日新聞の世論調査(6月21、22日実施)では、集団的自衛権の行使を認めることに「反対」は56%。同様にほぼ二択で賛否をきいた日本経済新聞の調査(同27~29日)では「使えるようにすべきではない」が50%、毎日新聞(同27、28日)では「反対」が58%に達し、国会の勢力と世論が逆になっている。

出典:国会、歯止め役担えるか 賛成大多数、民意とずれ 集団的自衛権閣議決定:朝日新聞デジタル

世論と国会にずれ?なんでこうなった?

首相官邸の前には1万人(主催者発表)が集まり、反対を訴えた=2014年6月30日、東京都千代田区、小玉重隆撮影

首相官邸の前には1万人(主催者発表)が集まり、反対を訴えた=2014年6月30日、東京都千代田区、小玉重隆撮影

出典: 朝日新聞

 直近の二つの国政選で、集団的自衛権の行使を認めるかどうかが大きな論点として争われなかったことがある。

出典:国会、歯止め役担えるか 賛成大多数、民意とずれ 集団的自衛権閣議決定:朝日新聞デジタル

選挙で勝てばフリーハンド?

第46回衆院総選挙は自民党が圧勝。当選が確実になった候補者の名前の上に花をつける自民党の安倍晋三総裁。右は石破茂幹事長=2012年12月16日、東京・永田町の党本部

第46回衆院総選挙は自民党が圧勝。当選が確実になった候補者の名前の上に花をつける自民党の安倍晋三総裁。右は石破茂幹事長=2012年12月16日、東京・永田町の党本部

出典: 朝日新聞

 日本維新の会共同代表の橋下徹大阪市長はかつて「選挙では国民に大きな方向性を示して訴える。ある種の白紙委任だ」と主張。

出典:国会、歯止め役担えるか 賛成大多数、民意とずれ 集団的自衛権閣議決定:朝日新聞デジタル

「総選挙で国民に信を問うテーマ」との意見も

組み立てた投票箱を設置する職員=2012年12月15日

組み立てた投票箱を設置する職員=2012年12月15日

出典: 朝日新聞

 東京経済大の加藤一彦教授(議会制度論)は「多数を取ったからといって、憲法の三大原理まで変え、のりを超えることは許されない。明らかに総選挙で国民に信を問うに値するテーマだ」と指摘。

出典:国会、歯止め役担えるか 賛成大多数、民意とずれ 集団的自衛権閣議決定:朝日新聞デジタル

今後の動き 検討チーム設置、アメリカとも調整

 内閣官房と防衛省は集団的自衛権の行使などに関わる関連法制定や法改正を検討するチームを設置した。

出典:関連法の制定へ、検討チーム設置 日米防衛指針にも反映 集団的自衛権閣議決定:朝日新聞デジタル


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